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國辦印發(fā)意見——切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展

2019-02-14

       日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔?;鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導意見》。

       《意見》強調(diào),要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,規(guī)范政府性融資擔?;疬\作,彌補市場不足,降低擔保服務(wù)門檻,著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴,支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

       《意見》針對當前我國融資擔保行業(yè)存在的業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔保能力不強、銀擔合作不暢、風險分擔補償機制有待健全等問題,明確了相關(guān)舉措。

       一是堅持聚焦支小支農(nóng)融資擔保主業(yè)。各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要主動剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺融資擔保業(yè)務(wù),不斷提高支小支農(nóng)擔保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比,重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。

       二是切實降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。政府性融資擔保機構(gòu)堅持準公共定位,不以營利為目的,在可持續(xù)經(jīng)營的前提下,保持較低費率水平。國家融資擔保基金再擔保業(yè)務(wù)收費一般不高于省級擔保、再擔?;穑C構(gòu)),引導合作機構(gòu)逐步將平均擔保費率降至1%以下。

       三是構(gòu)建政府性融資擔保機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)共同參與、合理分險的銀擔合作機制。原則上國家融資擔?;鸷豌y行業(yè)金融機構(gòu)承擔的風險責任比例均不低于20%,省級擔保、再擔?;穑C構(gòu))承擔的風險責任比例不低于國家融資擔保基金承擔的比例。

       四是加強合作和資源共享,優(yōu)化監(jiān)管考核機制。國家融資擔保基金和省級擔保、再擔?;穑C構(gòu))要推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標準和管理要求,市、縣融資擔保機構(gòu)要主動對標,提高業(yè)務(wù)對接效率。金融管理部門要實施差異化監(jiān)管措施,適當提高對擔保代償損失的監(jiān)管容忍度。銀行業(yè)金融機構(gòu)和融資擔保、再擔保機構(gòu)要健全內(nèi)部考核激勵機制,提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)考核指標權(quán)重。

 

來源《 人民日報 》

       

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